Pada 2 November 1949, Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China memutuskan untuk menubuhkan Biro Penerbangan Awam (di bawah Tentera Udara, dengan di bawah pemimpin Suruhanjaya Tentera Revolusi Rakyat Kerajaan Rakyat Pusat.);pada bulan Disember, Pentadbiran Penerbangan Awam Suruhanjaya Tentera telah sediakan pejabat dengan ditubuhkan, di Tianjin, Shanghai, Wuhan, Chongqing, Guangzhou[22]. Pada 10 Mac 1950, meterai Pejabat Guangzhou dibuka secara rasmi, dan ia bertanggungjawab terutamanya untuk pengurusan penerbangan awam dan kerja perniagaan di tiga wilayah (wilayah) Guangdong, Guangxi dan Hunan. Pada 29 Januari 1951, Pejabat Penerbangan Awam Wuhan dan Pejabat Penerbangan Awam Guangzhou digabungkan menjadi Pejabat Penerbangan Awam China Selatan, yang tidak lama kemudian ditukar kepada Pejabat Penerbangan Awam Selatan Tengah. Terletak di Guangzhou, bidang kuasa meliputi perniagaan penerbangan awam wilayah (wilayah) Guangdong, Guangxi, Hunan dan Hubei. Pada 27 Oktober 1951, dengan kelulusan Majlis Hal Ehwal Kerajaan, struktur organisasi Pentadbiran Penerbangan Awam Suruhanjaya Tentera telah diselaraskan, dan pejabat penerbangan awam serantau telah ditukar kepada sub-biro pengurusan wilayah.

Pada 7 Mei 1952, Suruhanjaya Tentera Pusat dan Majlis Hal Ehwal Kerajaan telah membuat "Keputusan Menyusun Semula Penerbangan Awam".Tubuhkan Pentadbiran Penerbangan Awam dan Penerbangan Awam. Berikutan keputusan ini, Pentadbiran Penerbangan Awam telah disusun semula dari Julai hingga November 1951. Selepas penyusunan semula, Pentadbiran Penerbangan Awam Suruhanjaya Tentera telah menubuhkan empat pejabat pengurusan penerbangan awam di China Timur (Shanghai), Selatan Tengah (Guangzhou), Barat Daya (Chongqing), dan China Utara (Tianjin) untuk melaksanakan fungsi pengurusan kerajaan. Cawangan Pentadbiran Penerbangan Awam China Selatan telah ditukar kepada Pejabat Pentadbiran Penerbangan Awam Selatan , dan bidang kuasa kekal tidak berubah. Pada 17 Julai 1951, syarikat People's Airlines telah ditubuhkan untuk mengendalikan perniagaan pengangkutan udara dan penerbangan profesional. Stesen Penerbangan Awam Guangzhou dan Pejabat Perniagaan Guangzhou China People's Airlines telah ditubuhkan di Guangzhou. Oleh kerana pembinaan awal penerbangan awam, jumlah perniagaan tidak besar, dua set agensi dan dua set kader ditubuhkan, terdapat terlalu banyak kakitangan yang berlebihan, dan terdapat percanggahan dalam hubungan kepimpinan dan kerja, yang tidak dapat menjamin keselamatan penerbangan. Dalam masa kurang dari setahun, beberapa kemalangan besar berlaku.Pada bulan Jun 1953, belajar daripada model "integrasi kerajaan-perusahaan" penerbangan awam Soviet, People's Airlines telah digabungkan ke dalam Pentadbiran Penerbangan Awam Suruhanjaya Tentera. Pada 1 Januari 1955, Perbadanan Penerbangan Awam Sino-Soviet (Penerbangan Awam Sino-Soviet) telah digabungkan menjadi Pentadbiran Penerbangan Awam China di Beijing.[23]:275。

Pada November 1954, "Pentadbiran Penerbangan Awam Suruhanjaya Ketenteraan Revolusi Kerajaan Rakyat Pusat" telah dinamakan semula sebagai "Pentadbiran Penerbangan Awam China" (selepas ini dirujuk sebagai "Pentadbiran Penerbangan Awam"), yang secara langsung berada di bawah Majlis Negeri, di bawah kepimpinan dwi Majlis Negeri dan Tentera Udara. Penerbangan, penyelenggaraan, komunikasi, pengurusan kakitangan dan kerja politik.　　

Pada November 1954, "Pentadbiran Penerbangan Awam Suruhanjaya Ketenteraan Revolusi Kerajaan Rakyat Pusat" telah dinamakan semula sebagai "Pentadbiran Penerbangan Awam China" (selepas ini dirujuk sebagai "Pentadbiran Penerbangan Awam"), yang secara langsung berada di bawah Majlis Negeri, di bawah kepimpinan dwi Majlis Negeri dan Tentera Udara. Penerbangan, penyelenggaraan, komunikasi, pengurusan kakitangan dan kerja politik.

Pada 17 November 1960, Pentadbiran Penerbangan Awam China telah dinamakan semula sebagai "Pentadbiran Am Penerbangan Awam Kementerian Perhubungan". Pada April 1962, mesyuarat ke-53 Jawatankuasa Tetap Kongres Rakyat Kebangsaan Kedua memutuskan bahawa Pentadbiran Penerbangan Awam telah dinamakan semula sebagai "Pentadbiran Am Penerbangan Awam China", yang merupakan biro secara langsung di bawah Negeri. Majlis Republik Rakyat China, serta Tentera Udara dihoskan oleh Pentadbiran Penerbangan Awam China. Pada tahun 1964, Pentadbiran Am Penerbangan Awam berpindah ke bangunan pejabat baharu yang terletak di Jalan Dongsi Barat (kini dinamakan semula sebagai Jalan Zhushi) (dinamakan semula dari pada Jalan Dongsi Barat pada tahun 1965)[24]。

Pada 20 November 1969, penerbangan awam telah dipindahkan ke sebahagian daripada Tentera Udara China, dan sistem ketenteraan dilaksanakan; biro penerbangan awam semua wilayah diketuai terutamanya oleh sistem penerbangan awam, dan pada masa yang sama menerima kepimpinan. tentera udara wilayah tentera utama, sistem penerbangan awam melaksanakan sistem perkhidmatan wajib, memakai pakaian kerja dan pakaian seragam, bukan dalam pakaian seragam tentera.

Pada bulan Mac 1980, penerbangan awam telah dipisahkan daripada sistem ketenteraan (kecuali kuasa kawalan navigasi, yang masih disatukan oleh Jabatan Operasi Kakitangan Am Tentera Pembebasan Rakyat China (Jabatan Operasi Kakitangan Am) Biro Navigasi dan Komando Tentera Udara kepimpinan Biro Navigasi), Pentadbiran Penerbangan Awam China telah kembali kepada sebuah institusi secara langsung di bawah Majlis Negeri, yang melaksanakan pengurusan perusahaan; ia bukan sahaja jabatan pentadbiran kerajaan, tetapi juga mengendalikan pengangkutan udara secara langsung atas nama "Civil Aviation of China (CAAC)"[25]。

Pada 30 Januari 1987, Majlis Negeri meluluskan "Laporan Pelan Pembaharuan dan Langkah-Langkah Pelaksanaan Sistem Pengurusan Sistem Penerbangan Awam".Asingkan 6 syarikat penerbangan bebas untuk melaksanakan operasi bebas, tanggungjawab sendiri untuk untung dan rugi, dan persaingan yang sama; Pentadbiran Penerbangan Awam China tidak lagi secara langsung memikul tanggungjawab untuk pengangkutan penumpang, dan telah menubuhkan 6 pentadbiran serantau.[26]

Pada 19 April 1993, Pentadbiran Penerbangan Awam menukar namanya kepada "Pentadbiran Am Penerbangan Awam China", yang merupakan organisasi secara langsung di bawah Majlis Negeri; mulai 20 Disember tahun itu, peringkat pentadbirannya ialah diselaraskan daripada peringkat timbalan menteri kepada peringkat menteri penuh.

Pada Mac 2002, syarikat penerbangan dan syarikat jaminan perkhidmatan yang pada asalnya berada di bawah pentadbiran Pentadbiran Penerbangan Awam secara rasmi berpisah daripadanya, dan menubuhkan enam syarikat kumpulan; Selain itu, lapangan terbang awam lain semuanya diuruskan oleh kerajaan tempatan.[27]

Pada 15 Mac 2008, Sesi Pertama Kongres Rakyat Kebangsaan Kesebelas meluluskan "Keputusan Pelan Pembaharuan Institusi Majlis Negeri pada Sesi Pertama Kongres Rakyat Kebangsaan Kesebelas", dan meluluskan "Organisasi Majlis Negeri". Program Pembaharuan. Pelan itu menetapkan: "Untuk membentuk Kementerian Pengangkutan Republik Rakyat China (Kementerian Pengangkutan). Tanggungjawab Kementerian Perhubungan Republik Rakyat China (Kementerian Perhubungan), Pentadbiran Am Penerbangan Awam China, Kementerian Pembinaan Republik Rakyat China (Kementerian Pembinaan Pengangkutan), dan disepadukan ke dalam Kementerian Pengangkutan. Pentadbiran Penerbangan Awam Negara telah ditubuhkan dan diuruskan oleh Kementerian Pengangkutan. Biro Pos Negeri telah digantikan oleh Kementerian Pengangkutan. namun tetap mengKekalkan [[Kementerian Kereta Api Republik Rakyat China (Kementerian Kereta Api), untuk meneruskan menggalakkan pembaharuan. Kementerian Perhubungan dan Pentadbiran Penerbangan Awam China tidak akan lebih lama disimpan."[28][29][30]

Pada Disember 2018, Pejabat Jawatankuasa Pusat CPC dan Pejabat Majlis Negeri mengeluarkan "Rancangan Kerja Penyesuaian Sistem Pengurusan Organ Keselamatan Awam dalam Industri". Selaras dengan keperluan "polis adalah pihak polis, kerajaan ialah kerajaan, dan perusahaan ialah perusahaan", keselamatan awam anti-penyeludupan kastam dan keselamatan awam penerbangan awam diketuai oleh dwi kepimpinan. Memfokuskan kepada jabatan industri dan menyesuaikan diri kepada dwi kepimpinan, dengan Kementerian Keselamatan Awam sebagai tunjang utama[31]。

Pada 31 Ogos 2020, menurut Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Nasional "Pendapat Pelaksanaan Mengenai Melaksanakan Secara Komprehensif Pembaharuan Penggabungjalinan Persatuan Industri, Dewan Perniagaan dan Organ Pentadbiran" (Fa Kai Ti Gai [2019] No. 1063) / (发改体改〔2019〕1063号), pada asalnya dikeluarkan oleh Pentadbiran Penerbangan Awam China (Persatuan Pemilik Pesawat dan Juruterbang China), Persatuan Penyelenggaraan Penerbangan Awam China, Persatuan Juruterbang Penerbangan Awam China, Persatuan Pengangkutan Udara China, Persatuan Lapangan Terbang Awam China dan lima persatuan industri yang lain telah dipisahkan daripada Pentadbiran Penerbangan Awam China, didaftarkan secara langsung dan dikendalikan secara bebas mengikut undang-undang, dilucutkan fungsi pentadbiran dan tidak lagi menyediakan penyeliaan perniagaan unit. Membatalkan peruntukan kewangan langsungnya dan menyokong pembangunannya melalui perolehan perkhidmatan kerajaan dan cara lain[32][33]。